西岸镇积极响应上级文件精神，坚持“以人为本，依法治建设”的方针，认真实施“七五”普法规划，加强依法治建设教育的形式多样性，坚持依法行政，以党委、政府各阶段中心工作为核心不断加大法治建设工作力度，全力推进法治建设工作上新的台阶。经严格的自我审查，西岸镇参照广东省法治建设(乡)创建活动标准自评得分100，现将西岸镇法治建设工作情况报告如下：

　　一、高度重视，加强领导，确保组织实施

　　（一）加强组织领导，落实第一责任人。一年来，西岸镇坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治建设工作的领导。今年4月份西岸镇成立了镇法治建设工作领导小组，由党委书记李万全同志任组长，镇党委副书记、镇长周少君同志副组长，镇法治建设工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督察职能作用。

　　（二）组织实施。西岸镇4月份已制定了切合西岸镇实际的制定工作方案，并召开了2020年深入开展法治建设工作动员大会，深入贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，听取法治建设工作汇报，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法，从而形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各部门协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。各村（居）、各部门按照会议精神和任务分解，加强领导，把法治建设工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，落实具体工作人员，普法和创建工作经费保障落实到位，如法治广场建设、法治宣传、法治大讲堂、法律顾问的聘请等等，从而确保了法治建设工作的正常顺利开展。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础

　　年初，镇党委、政府及时召开镇法治建设工作领导小组全体会议，将依法行政法治建设工作纳入了目标管理考核，积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力做好依法行政保障，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。

　　（二）领导班子成员带头尊法学法守法用法情况

　　在认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义基本法律知识、认识和领会社会主义法治理念的基础上，结合本职工作，认真学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国监察法》等相关法律法规。先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》以及一系列关于廉洁自律各项规定,切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。今年以来组织镇领导班子专题学习相关法规3次，开展党风党纪教育3次。通过加强学习，进一步增强了班子成员依法行政、依法办事意识，提高了整个政府法律素质和依法行政能力，与此同时，推动整个农村社会形成浓厚法治氛围。

　　（三）切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用

　　一年来,西岸镇主要负责人严格履行依法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法办事。2020年以来无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　三、党政机关依法办事，率先垂范，积极推动全镇法治进程

　　（一）党政机关依法管党治党处理政务。一是按法定程序做好镇各村两委换届选举工作，确保合法有序。为了进一步加强农村基层组织建设，提高村“两委”队伍的战斗力和凝聚力，全面促进村级各项事业蓬勃发展，根据市委的统一部署，今年西岸镇各村“两委”换届选举工作从2020年12月启动，2021年1月底结束，深入开展社情民意调查，认真倾听民声、广泛了解民意，严格按照换届纪律等相关政策法规进行选举。二是建立健全法律顾问机制。西岸镇政府聘请广东北湖律师事务所邓振林律师作为政府法律顾问，各村委会也相应聘请一名律师作为村居法律顾问，西岸镇将政府法律顾问及村居法律顾问工作经费列入政府财政预算。三是健全完善依法决策机制，着力完善重大决策程序，严格执行程序规定的措施，坚持严格规范公正文明执法，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。西岸镇党政班子也没在公务活动中发生违纪案件。

　　（二）严格执行党务、政务公开工作制度。西岸镇在镇政府、村（社区）专门设立综合服务中心方便群众、企业办事。在政府门户网也设立了“一网式”办事大厅。不断完善公开机制，制定了政务公开目录和指南，把具体公开内容分解到镇政府各办公室及各村委会，明确了公开形式、公开时限、公开范围和责任部门。西岸镇公开栏按照内容变动随时更新，党务主要内容更新1次，法治广场宣传共更新4次，大规模宣传纪委纪律宣传更新1次，法治宣传更新2次。

　　（三）充分发挥镇（乡）人大主席团监督作用。2020年以来，西岸镇共召开2次人民代表大会会议，结合镇政府工作实际。每年组织人大代表对重大、重点建设项目和主要经济活动进行考察。

　　四、重视综治，加强管理，有效维护基层社会和谐稳定

　　（一）全力加强社会管理。一是注重网络信息管理，西岸镇已全面推开综治信访维稳中心“中心+网络化+信息化”工作模式，目前西岸镇已完成具体网格的划分，确定了网格员，完成了网格事件录入，完成了群防群治、重点人员、社区矫正对象、刑满释放人员、两新组织、学校等纳入社会综合治理中管理的群体的认领工作，并逐一步完善其他相关数据。二是注重排查调处。西岸镇每月排查两次，目前共排查22次。西岸镇着重加强治安问题、安全隐患和高危人员的排查整治工作，对突发性、群体性事件的预防、发现和处置的能力明显增强。为全面加强社会治安管理，是注重“无毒”村、场所的创建与管理，西岸镇戒毒社区康复领导小组帮助并管控防止其再次吸毒，并不定时到学校和村委会进行禁毒宣传，西岸镇“无毒”村、场所和无种植、制造毒品的创建率也达到100%。

　　（二）调解机制健全，依法化解社会矛盾纠纷。2020年以来，西岸镇稳定形势总体良好，西岸镇共组织矛盾纠纷排查50次，排查出矛盾纠纷及纠纷59宗，其中23宗达成口头调解协议，35宗达成书面协议，矛盾纠纷的调解率达到100%。镇人民调解委员会有固定规范的调解场所，配备有专职的调解员，矛盾纠纷排查预警机制，调处联动机制、考评督办机制等基层矛盾纠纷多元化解法治框架建立健全。西岸镇人民调解委员会每月定期召开两次排查会，对排查出来的矛盾纠纷落实领导包案制，对可能越级上访的重点人员实行专人稳控。切实加强村级调解委员会的组织建设，收集信息并整理出《人民调解委员会信息表》和《人民调解员信息表》并信息共享，西岸镇努力做到把群众纠纷矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，做到了小纠纷不出村组，大纠纷不出镇，真正起到了第一道防线的作用。

　　（三）劳动纠纷得到及时调处。注重收集了解和排处辖区内的劳动纠纷问题，以便及时进行调处，维护劳动者的合法权益。今年，已调处了6起的劳资纠纷案，避免了可能发生的群体性事件。

　　（四）做好了刑释解教人员、社区矫正对象、社区涉毒人员、严重精神障碍患者等特殊群体的安置帮教、行为矫正和日常管理工作。2020年以来西岸镇共接收回归刑释解教人员15人，其中刑满释放18人，解除社区矫正人员18人。西岸镇通过对各类管理人员进行走访排查、谈话教育、严把请销假关、组织矫正对象参加集中思想教育活动，强化手机定位跟踪，确保了每个矫正对象基本能够自觉遵纪守法，认真接受政府的教育，使重新违法犯罪率、社区矫正对象重新犯罪率、社区矫正对象重新犯罪率控制在全市平均率以下。

　　（五）建立公共法律服务实体平台。在村（居）全面建立公共法律服务平台，开展法律维权宣传，开展法律咨询，积极为群众解答法律问题。做好困难群众的来访、接待工作，接受困难群众提出的法律援助申请，对弱势群体的法律援助得到加强，建立绿色服务通道，受援面不断扩大，基本做到应援尽援、应助尽助。

　　五、注重宣教，扎实推进，积极提升全民法治意识

　　（一）积极开展法治文化宣传。西岸镇结合篮球比赛，按照谁执法，谁普法的原则，期间发放法治资料上千份、宣传标语14条。西岸镇组织驻村律师、派出所所长、司法所所长入村开展2期门楼下的法治大讲堂，为期四个多月，覆盖全镇每个村委会共28村次，发放宣传资料1200多份，咨询法律知识200多人次。西岸镇开展一次法治建设宣传活动，发放资料300多份，收益群众500多人。

　　（二）抓好干部职工法律教育。西岸镇制定了干部职工年度学法计划，按照学法计划采取集中学习、干部网络学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规,定期组织学习法律知识，同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。

　　（三）抓好校园法治宣传教育。西岸镇的中小学校均制定了学生法治教学计划，达到100%配备法治副校长和法治辅导员，切实把在校中小学生的法治教育工作提升到新的高度，西岸镇中小学校通过多种形式和途径,对中小学生进行法治教育，开展“校园法治大讲堂”、禁毒宣传以及交通安全知识宣传。为了更好开展青少年法治宣传，西岸镇政府专门设立青少年学生法治教育实践基地。

　　（四）抓好群众学法宣传教育。西岸镇结合广大村民群众的文化需求和思维习惯，选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，利用“3.15”、“七五”、“12.4”普法等主题日和圩日开展法律法规宣传咨询活动，利用各村委会在法治宣传栏、黑板报等宣传阵地宣传法律法规。

　　六、依法推进，规范发展，基层民主自治水平得到增强

　　（一）依法推进村（居）民自治。西岸镇按照《村民组织法》等相关法律法规，采取法治与自治相结合，完善辖区内村（居）民自治章程，确保村民的人身权利、民主权利和合法财产利益不受侵犯。

　　（二）充分发挥一村一法律顾问作用。西岸镇的各村（居）委会均配备有一名法律顾问，西岸镇共聘请了3位驻村法律顾问，覆盖14个村委会，驻村律师主要职责是宣传指导及提供优质的法律知识服务，接受群众的法律咨询，协助群众办理法律相关业务。驻村律师为辖区群众多次开设法律知识讲座，使群众法律意识得到明显提升。

　　七、存在问题

　　（一）人员配备不全。依法治建设囊括整个政府的工作，任务繁重，人员配备不齐导致对创建活动教育工作抓得不够紧,致使工作措施不够到位。

　　（二）经费不足，经费不足直接导致人员配备不足，法治宣传不到位，各项具体工作无法按质按量完成。

　　八、意见建议

　　（一）配备专人负责法治建设工作，将法治建设工作认真抓严、抓实，落实法治建设的各项任务。

　　（二）加强部门协调 确保取得实效，要求各相关责任部门要进一步统一思想认识，明确责任，迅速行动起来，把握好创建的节奏，排好时间和计划，积极配合法治乡镇的创建工作。对于一些部门联合的问题，要加强部门间的协调对接，统一行动，确保创建各项工作落实到位。

　　（三）加大经费投入力度。将法治建设工作确定为重点工作任务，各相关部门结合本单位实际上报工作经费预算，确保各项工作的推进。

　　（四）加大宣传力度 营造浓厚氛围。真正营造依法行政良好舆论氛围，不断拓宽宣传思路，创新宣传方式，多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传，确保依法治建设工作深入开展。

连州市西岸镇人民政府

2020年12月15日